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解除疑惑:清洁生产可否强制

对于企业,通过实施清洁生产审核,可以实现以下目的:确定企业有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料;确定企业废弃物的来源、数量以及类型,确定废弃物削减目标,制定经济有效的削减废弃物产生的对策;提高企业对由削减废弃物获得环境和经济效益的认识和知识;判定企业效率低下的瓶颈部位和管理不善的地方;提高企业的管理水平、产品和服务质量;帮助企业环境达标,减少环境风险,加强社会责任感。
根据开展清洁生产审核的意愿,可分为自愿性和强制性审核:①自愿性清洁生产审核污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业,可以自愿组织实施清洁生产审核,提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标,清洁生产审核以企业自行开展组织为主,不具备独立开展清洁生产审核能力的企业,可以委托行业协会、清洁生产中心、工程咨询单位等咨询服务机构协助组织开展清洁生产审核;②强制性清洁生产审核《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十八条第二款规定:“污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业,应当实施清洁生产审核”;第三款规定:“使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,应当定期实施清洁生产审核,并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门”。
根据上述要求,以下三类企业必须实施清洁生产审核:①污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业,即超标排污企业;②使用有毒、有害原料进行生产的企业;③在生产中排放有毒、有害物质的企业。

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