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2002 年于南非约翰内斯堡举行的「永续发展世界高峰会议」(WorldSummit on Sustainable Development,WSSD)中，提出水资源与健康、生物多样性、农业及能源等密切关系，维持水资源量与质，以满足人类生活与生产所需，是国家追求永续发展的重要基石。
经过联合国认定，台湾属于世界缺水国之一。台湾位于亚热带季风区，气候温暖潮湿，年平均降雨量约2,510 公厘，为世界平均值的3.5 倍，但约有78%集中在5 至10 月，再加上台湾地区山坡陡峭、河川短促，故大部份的雨水都迅速流入海洋。因此，台湾地区每人每年平均可分配到的水量仅有世界平均值的1/7，相较于其他各国明显偏低 。经济部水利署的统计，台湾地区95 年总用水量17,404.06 百万立方公尺，以农业用水量12,238.22 百万立方公尺为最高，约占70.32%；其次为生活用水量3,590.52 百万立方公尺(包括自来水系统供水量及自行取水量)，仅占消耗性用水量之20.63%；而工业用水量1,575.32 百万立方公尺，则占消耗性用水量之9.05%。高用水量可能会造成多方面的环境影响。在经济方面，高用水量需要大量的水源保护区，但水源保护区有开发限制，各项建设无法在该地动工，附近地价也随之下跌；同时保护区邻近农地皆不得制造污染，因此亦不能使用农药、肥料等，便造成产量下降。在生态方面，因自然地理特征，使台湾地面水蓄水不易，为因应民众与业界的高耗水量，势必需要建造水库，但建盖水库会直接影响当地的生态环境，破坏栖息地并减少当地物种。另外，高耗水同时也意味着高污水，处理大量废污水所消耗的能源和金钱十分可观，也可能会造成重大污染，故高用水量的议题不容我们所忽视。
台湾现行自来水水价非常低廉，现行水价距上次获准实施(民国83年)，已逾15 年未调整。以民国93 年统计资料为例，我国自来水之平均水价为每度10.72 元，世界各国自来水的价格(每度)分别为日本(东京)65 元，香港依用途不同介于15 至36 元，新加坡30 至80.6 元，法国99.5元(含水服务费、废水处理费、水域管理费、互助费及附加价值费)，英国(伦敦)61.6 元，丹麦(哥本哈根)181.7 元
。其中，亚洲工业国家如：日本、新加坡、香港等地区之平均单位水价均高于我国，欧洲国家则几乎为我国的3 至17 倍左右，由此可看出台湾水价之便宜。

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